Užitočné odkazy :

KOZ SR predkladá tieto pripomienky k Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov:

K bodu 17
Z navrhnutého doplnenia vety v ustanovení § 26 ods. 1 písm. a) navrhujeme vypustiť slová: “podľa osobitného predpisu”.
A tiež poznámku pod čiarou k odkazu 44a.

K bodu 34
KOZ SR nesúhlasí s určením maximálneho denného vymeriavacieho základu pre výpočet nemocenskej dávky vo výške 1,5-násobku všeobecného vymeriavacieho základu na 1 deň. Pri zvýšení vymeriavacieho základu na platby poistného na nemocenské poistenie z celého príjmu zamestnanca KOZ SR žiada aby sa aj dávka vypočítavala z rovnakého vymeriavacieho základu, t. j. z celého príjmu zamestnanca.

K bodu 43
KOZ SR žiada vypustiť navrhnuté ustanovenie § 67 ods. 1 písm. b).
KOZ SR žiada vypustiť navrhnuté ustanovenie § 67 ods. 4. KOZ SR nepovažuje za správne stanoviť prísnejšie podmienky pre poberateľov krátených predčasných starobných dôchodkov ako sú stanovené pre poberateľov riadnych starobných dôchodkov.
KOZ SR nesúhlasí so zrušením ustanovenia ods. 7 v § 68 (možnosť odísť do predčasného dôchodku bez krátenia dôchodku ak sa poistenec vzdá dávky v nezamestnanosti). Predmetné ustanovenie slúži v prospech zamestnancov ktorí sa v preddôchodkovom veku stanú nezamestnanými, nakoľko v takomto veku je veľmi ťažké nájsť si prácu. V záujme fondu dôchodkového poistenia by sa mali nevyplatené dávky v nezamestnanosti previesť na fond dôchodkový a nie trestať nezamestnaných.

K bodu 48
KOZ SR nesúhlasí s navrhnutým sprísnením podmienok pre vznik nároku na vdovský a vdovecký dôchodok (splnenie podmienok na vdovský dôchodok najneskôr do 2 rokov od smrti partnera, zrušenie nároku ak vychovala aspoň 3 deti alebo dovŕšila 52 r. a vychovala 2 deti). Pri strate manželského partnera sú pozostalý partner a deti trvalo postihnutí nižším príjmom a môže byť ohrozené zabezpečenie ich základných životných podmienok a to napriek tomu, že zomrelý roky platil poistenie. Preto bol vytvorený inštitút sociálneho poistenia aby k takej situácii nedošlo.

K bodu 60
KOZ SR nesúhlasí s nevyplácaním dôchodku pri poberaní náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca, ktorú vypláca zamestnávateľ. Tu nedochádza ani k dvojitému poberaniu dávok zo sociálneho systému, keďže tieto platí zamestnávateľ.

K bodu 69
KOZ SR nesúhlasí s obmedzením vymeriavacieho základu pre výpočet dávky v nezamestnanosti na 3-násobok všeobecného vymeriavacieho základu keď poistné sa platí z neobmedzeného VZ.

K bodu 92
KOZ SR nemôže súhlasiť so zrušením ustanovenia § 138 ods. 12 pokiaľ nebudú aj vymeriavacie základy pre výpočet príslušných dávok sociálneho poistenia počítané z neobmedzeného vymeriavacieho základu.

K bodu 123
KOZ SR nesúhlasí so zvýšením správneho fondu na 3,2.

K bodu 164
Návrh ustanovenia § 274b žiada KOZ SR doplniť tak, aby dôchodok vypočítaný podľa predpisov účinných do 31. decembra 2003 (v zmysle odsekov 3 až 5) bol zvýšený o príslušné percento zvyšovania dôchodkov za každý kalendárny rok od roku 2004.

K Čl. III bod 2
KOZ SR nesúhlasí s obmedzením vymeriavacieho základu náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti od zamestnávateľa na 1,5- násobok všeobecného vymeriavacieho základu. Obdobne ako k bodu 34.

K Čl. IV bod 83
Ustanovenie § 123f ods. 1 žiada KOZ SR upraviť tak, aby možnosť ukončiť účasť na starobnom dôchodkovom sporení bola otvorená všetkým poistencom a bez časového obmedzenia.
Súčasne KOZ SR žiada, aby v ods. 3 ustanovenie § 123f bola zakotvená povinnosť previesť všetky prostriedky z účtu sporiteľa do Sociálnej poisťovne. KOZ SR od roku 2003 požadovala nižšie odvody na starobné dôchodkové sporenie, aby sa zabránilo vysokému deficitu v priebežnom dôchodkovom systéme a preto aj teraz žiada o zníženie percenta odvodov na starobné dôchodkové sporenie.

K Čl. V bod 1
KOZ SR žiada doplniť v § 70 ods. 3 navrhnuté doplnenie znenia za slová “práce tanečného umelca” o slová: “práce hudobného umelca, hráča na dychové nástroje a spevákov”.
v zákone č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a v zákone č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení v znení neskorších predpisov, sú to:
ustanoviť minimálny dôchodok za zákonom stanovených podmienok,
valorizovať dôchodky vyšším percentom tak, aby sa ich reálna hodnota vyrovnala s reálnou hodnotou dôchodkov v roku 1989

Keďže v legislatíve SR nie je oddelená “pracovná a všeobecná” invalidita a každý poistenec si platí aj invalidné poistenie je rozdiel v posudzovaní nároku na starobný a invalidný dôchodok diskriminačný vo vzťahu k invalidite. Aj keď poistenec platil poistné dlhodobo (napr. 25 rokov), ale posledných 10 rokov pred smrťou nesplnil zákonom stanovenú podmienku, nevznikne mu nárok na invalidný dôchodok a tým ani nárok na pozostalostný dôchodok jeho manželke a deťom. Podmienka odpracovaných rokov by sa mala posudzovať všeobecne, rovnako ako pri posudzovaní nároku na starobný dôchodok, zmeniť ustanovenie § 72 ods. 2 v zmysle ktorého sa počet odpracovaných rokov pre určenie nároku na invalidný dôchodok zisťuje z posledných desiatich rokov pred vznikom invalidity.
ktorým povinnosť ošetrovať nepriamo vyplýva z iných právnych predpisov (napr. starí rodičia a vnuci, druh, družka), upraviť dennú dávku nemocenského, aby bola najmenej 60 % denného vymeriavacieho základu,
ustanovenie § 39 ods. 1 a 2 upraviť tak, aby nárok na ošetrovné mali aj ďalší príbuzní v priamom rade a ďalšie osoby,
tak, že po slovách “dôchodkového veku” sa doplnia slová “stanoveného podľa § 65 ods. 2”. ustanovenie § 89a upraviť
kde došlo k najvážnejším negatívnym zmenám v dôsledku zmeny legislatívy a prehodnocovaniu dôchodkov. V prevažujúcich prípadoch chorôb z povolania pre nich ani doterajšie prehodnotenie Prílohy č. 4 zákona o sociálnom poistení neprinieslo zlepšenie, zlepšenie stavu najmä u tzv. stavovských dôchodkov bývalých baníkov,
, pri podmienkach úrazového poistenia novela nereaguje na problémy, ktoré v praxi prinieslo uplatňovanie nároku na úrazovú rentu podľa § 88 a 89 zákona.. V návrhu nie je zapracované zapojenie lekárov z príslušných medicínskych odborov pri posudzovaní nároku. Dnešný stav posudzovania poklesu schopnosti vykonávať doterajšiu činnosť zamestnanca podľa § 88 a § 89 je veľmi problematický a nejasný. Pri úprave úrazovej renty sa Návrh zákona javí ako retroaktívny voči tej skupine občanov, ktorá pred 1.1.2004 poberala stratu na zárobku po skončení práceneschopnosti a bola v tom čase aj invalidná, resp. čiastočne invalidná. Prvým prehodnotením zdravotného stavu podľa podmienok zák. č. 461/2003 nastala situácia, keď im bol odňatý tento dôchodok (prípadne bol znížený), avšak táto zmena už nemala vplyv na výšku transformovanej úrazovej renty. Pri výpočte straty na zárobku im totiž bola výška dôchodku už odpočítaná a znamenala zníženie straty, zapracovať do zákona zapojenie lekárov z príslušných medicínskych odborov pri posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať doterajšiu činnosť zamestnanca
v prvej a druhej vete časť vety za čiarkou, ktorá znie: “a to vo výške 50 %sumy úrazovej renty vyplácanej ku dňu priznania starobného dôchodku, predčasného starobného dôchodku alebo ku dňu dovŕšenia 65 rokov veku poberateľa”. v ustanovení § 293o vypustiť
Od r. 2006 je priebežný pilier dôchodkového poistenia v deficite a do roku 2010 sa predpokladá, že sa deficit zvýši na viac ako 50 miliárd Sk, čo už bude ohrozovať verejné financie, pritom zníženie alebo zmrazenie vyplácaných dôchodkov nie je možné realizovať z dôvodu veľmi nízkeho životného štandardu poberateľov dôchodkov a sústavného rastu cien tovarov základnej potreby a najmä nákladov na bývanie, pritom sa predpokladá, že zavedenie eura v r. 2009 tiež povedie k zvýšeniu cien. Zodpovednosť za riešenie financovania dôchodkového systému sa prenáša na súčasnú vládnu koalíciu, napriek tomu, že deficit spôsobila vláda predchádzajúca realizáciou svojho chápania reformy dôchodkového systému. zníženie odvodov na starobné dôchodkové sporenie a riešenie zlej finančnej situácie Sociálnej poisťovne.
tak, aby každý účastník starobného dôchodkového sporenia dostal všetky akumulované a primerane zhodnotené príspevky formou dôchodkových dávok, presadzovať, aby úspory zamestnancov boli primerane chránené a zabezpečené
Súčasne žiadať zakotvenie zodpovednosti štátu za vyplatenie nárokových dávok všetkým sporiteľom v dôchodkovej správcovskej spoločnosti, pretože iba štát má kompetencie kontrolovať súkromné spoločnosti, a preto musí za ne niesť aj zodpovednosť. Pri súčasnom legislatívnom stave budú škody súkromným fondom uhrádzať poistenci vo verejnom systéme, čím ohrozia vlastné dôchodky. presadzovať zmenu ustanovenia § 121 zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení tak, aby za škodu spôsobenú dôchodkovou správcovskou spoločnosťou a depozitárom, ktoré majú za následok poškodenie majetku v dôchodkovom fonde ručil zakladateľ dôchodkovej správcovskej spoločnosti a depozitár svojím vlastným majetkom.
Všetky vyššie uvedené pripomienky považuje KOZ SR za zásadné.
za ustanovenie § 67 navrhuje KOZ SR doplniť ustanovenie § 67a, ktoré znie:
, reálny rast miezd v porovnaní s rokom 1989 je podstatne vyšší ako reálny rast dôchodkov, čo spôsobuje pokles životnej úrovne dôchodcov (najmä tých, ktorým boli dôchodky priznané pred 1. 1. 2004, keďže vtedy sa pri výpočte dôchodku nebrala do úvahy celá výška mzdy a zmeny prijaté poslednou novelizáciou zákona č. 461/2003 Z. z. nezohľadnili všetky aspekty redukcie vymeriavacieho základu a výpočtu dôchodkov realizované podľa zákona č. 100/1988 Zb.),

§ 67a
Podmienky nároku na predčasný starobný dôchodok za výsluhu rokov
(1) Poistenec, ktorý nie je sporiteľ podľa osobitného predpisu, má nárok na predčasný starobný dôchodok za výsluhu , ak ku dňu, od ktorého žiada jeho priznanie bol umelcom uvedeným v odseku 2) a skončil uvedené zamestnanie.
(2) Umelcom je na účely poskytovania predčasného starobného dôchodku za výsluhu rokov je
a) sólista opery štátneho divadla, sólista hudobného divadla, dirigent a člen orchestra štátnej opernej scény, dirigent a člen štátneho symfonického orchestra a profesionálneho komorného súboru, profesionálny koncertný umelec-sólista, tanečný umelec (sólista baletu, choreograf, člen baletného zboru) štátneho divadla, sólistom a členom slovenského filharmonického orchestra a sólistom a členom slovenského filharmonického zboru,
b) dirigent, člen symfonického orchestra, vokálny sólista a tanečný umelec (sólista baletu, choreograf, člen baletného zboru) Armádneho umeleckého súboru kapitána Jána Nálepku,
c) sólista pantomímy,
d) artista vykonávajúci zamestnanie, ktoré bolo pred 1. januárom 2000 zaradené na účely dôchodkového zabezpečenia do II. pracovnej kategórie,
e) dirigent a člen orchestra inej než štátnej opernej scény a iného než štátneho symfonického orchestra určený ministerstvom kultúry republiky podľa umeleckej úrovne umelca a umeleckého telesa, ktorého bol členom,
f) tanečný umelec (sólista baletu, choreograf, člen baletného zboru) a vokálny umelec (sólista, člen zboru) reprezentačného umeleckého štátneho súboru určeného ministerstvom kultúry republiky.
(3) Obdobie dôchodkového poistenia pre nárok na predčasný starobný dôchodok za výsluhu rokov
a) 20 rokov obdobia dôchodkového poistenia sólistu baletu, choreografa alebo artistu,
b) 22 rokov obdobia dôchodkového poistenia člena baletného zboru, tanečného umelca reprezentačného umeleckého štátneho súboru alebo
c) 25 rokov obdobia dôchodkového poistenia sólistu opery, vokálneho umelca hudobného divadla reprezentačného umeleckého štátneho súboru alebo
d) 30 rokov obdobia dôchodkového poistenia dirigenta, člena orchestra, vokálneho sólistu, sólistu a sólistu a člena slovenského filharmonického orchestra a sólistu a člena slovenského filharmonického zboru a člena profesionálneho komorného súboru alebo koncertného umelca - sólistu.
(4) Pri prestupe umelca do iného odboru umeleckej činnosti s dlhšou obdobia dôchodkového poistenia potrebnou na nárok na predčasný starobný dôchodok za výsluhu rokov sa do tejto dlhšej doby zhodnotí aj doba dôchodkového poistenia v doterajšom odbore.
(5) Do obdobia dôchodkového poistenia potrebného na nárok na predčasný dôchodok za výsluhu rokov sa nezapočítava profesionálna služba, ktorú vykonával policajt, profesionálny vojak a vojak prípravnej služby v rozsahu zakladajúcom nárok na výsluhový dôchodok, alebo ak policajtovi, profesionálnemu vojakovi a vojakovi prípravnej služby bol priznaný invalidný výsluhový dôchodok.
(6) Suma predčasného starobného dôchodku za výsluhu rokov sa určí ako súčin priemerného osobného mzdového bodu, obdobia dôchodkového poistenia získaného ku dňu vzniku nároku na predčasný starobný dôchodok za výsluhu rokov a aktuálnej dôchodkovej hodnoty; § 63 ods. 1 tretia veta a štvrtá veta platia rovnako.
Uvedené navrhujeme z dôvodu, že táto skupina občanov napriek prísľubom nebola riešená a vypadla zo systému sociálneho poistenia a vzhľadom na osobitosť výkonu ich zamestnania navrhujeme pre túto skupinu riešenie realizácie svojho práva podľa článku 39 Ústavy Slovenskej republiky

S pozdravom
Vladimír M o j š, v.r.
viceprezident KOZ SR


Okrem pripomienok k jednotlivým bodom predloženého Návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov má KOZ SR požiadavky na ďalšie zmeny Všetky vyššie uvedené pripomienky považuje KOZ SR za zásadné.

Stanovisko k Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

07.08.2007